مرسوم التدفقات 2027: الحصص، أيام النقر والموافقة المبدئية (nulla osta)

ما هو مرسوم التدفقات 2027، بكلمات بسيطة

راج يدير مطعمًا صغيرًا في via Padova، في حي بادوفا (quartiere Padova)، ومنذ أشهر يبحث عن طاهٍ للمطبخ الثاني. المرشّحون الذين يمرّون من هناك قليلون، ووصفاته تحتاج أيديًا خبيرة: كان يتمنّى أن يقدّم زوج أخته من بنغلاديش، لكن كل مرة يفتح فيها الحاسوب يجد كلمات صعبة — nulla osta، click day، Portale ALI، quota. وهو ليس الوحيد. في كل خريف يطرق بابنا في CAF أصحاب مطاعم وعائلات وشركات صغيرة في ميلانو بالطلب نفسه: كيف يُدخل الإنسان شخصًا من الخارج ليعمل؟

الجواب اسمه مرسوم التدفقات (Decreto Flussi): إنه المرسوم الذي تحدّد به الحكومة عدد المواطنين الأجانب الذين يمكنهم الدخول إلى إيطاليا للعمل. وللفترة الثلاثية 2026-2028 المرجع هو D.P.C.M. الصادر في 2 أكتوبر 2025، المنشور في Gazzetta Ufficiale رقم 240 بتاريخ 15 أكتوبر 2025: 497.550 دخولًا في ثلاث سنوات، منها 165.850 لعام 2027 وحده. أما القواعد العملية — كيف يُملأ النموذج ومتى يُرسَل الطلب — فتجدها في التعميم الوزاري المشترك رقم 8047 بتاريخ 16 أكتوبر 2025.

حصص 2027: كم مقعدًا ولأي قطاعات

الـ165.850 دخولًا المتوقّعة لعام 2027 ليست كلها متشابهة: لكل قطاع حصته ويوم إرساله. وهذا هو التوزيع المنصوص عليه في المرسوم:

• 89.000 مقعدًا للعمل الموسمي، في القطاعين الزراعي والسياحي
• 76.200 مقعدًا للعمل التابع غير الموسمي: المطاعم، النقل واللوجستيك، البناء، التجارة، الصناعة، الصحة والرعاية الاجتماعية، بين القطاعات الأخرى التي يذكرها المرسوم
• 650 مقعدًا للعمل الحر
• من أصل 76.200 مقعدًا غير موسمية، 14.000 مخصّصة للرعاية الأسرية: عمّال المنازل (colf)، والمساعدون لكبار السن (badanti) والمساعدون الأسريون

القطاعات التي تبحث عن أشخاص في ميلانو

في المدينة يمسّ المرسوم ثلاثة عوالم بالأساس. المطاعم: محلات via Padova وكل ميلانو تبحث عن طهاة وعاملي بيتزا وعاملي مطبخ طوال السنة، لا في الصيف فقط. اللوجستيك: مستودعات وشركات التوصيل في المنطقة الشرقية تحتاج إلى عاملي مخازن وسائقين، والنموذج هنا هو العمل غير الموسمي. ثم العائلات، التي تبحث عن عمّال منازل ومساعدين لكبار السن والأطفال: إنه الطلب الذي نسمعه أكثر من غيره عند الشبّاك.

العمل الحر: 650 مقعدًا

إنها مخصّصة لمن يفتح شيئًا خاصًا به: مستثمرون بخطة استثمار لا تقل عن 500.000 يورو تخلق ثلاثة مناصب عمل جديدة على الأقل، وأصحاب مهن حرّة منظّمة أو ممثَّلة بجمعيات وطنية، وأعضاء في مناصب إدارية بالشركات، وفنانون ذوو شهرة واضحة، ومن يؤسّس شركة ناشئة مبتكرة. مقاعد قليلة، لكن الطريق موجود.

أيام النقر (click day) لعام 2027: التواريخ التي تُدوَّن في الأجندة

يوم النقر (click day) هو اللحظة التي تنطلق فيها فعلًا الطلبات المُعبّأة مسبقًا. التواريخ محدّدة بالمرسوم وتسري لكل سنة من الفترة الثلاثية، دائمًا في الساعة 9:00 صباحًا:

• الثلاثاء 12 يناير 2027: العمل الموسمي في الزراعة (نموذج C-STAG للقطاع الزراعي)
• الثلاثاء 9 فبراير 2027: العمل الموسمي في السياحة (نموذج C-STAG للقطاع السياحي)
• الثلاثاء 16 فبراير 2027: العمل التابع غير الموسمي، أي المطاعم واللوجستيك والقطاعات الأخرى (نموذج B2020)
• الخميس 18 فبراير 2027: الرعاية الأسرية، عمّال المنازل والمساعدون لكبار السن (نموذج A-BIS)

يمكن إرسال الطلبات حتى 31 ديسمبر 2027، لكن فقط إن بقيت مقاعد متاحة: في الفئات الأكثر طلبًا ينتهي السباق في الساعات الأولى من يوم النقر. لكن قبل يوم النقر هناك تاريخ آخر مهم، هو تاريخ التعبئة المسبقة (precompilazione): تفتح وزارة الداخلية Portale ALI قبل بضعة أسابيع لتعبئة النماذج وحفظها كمسودة. ولدورة 2026 كانت النافذة من الساعة 9:00 يوم 23 أكتوبر إلى الساعة 20:00 يوم 7 ديسمبر 2025؛ أما تواريخ 2027 فستأتي مع التعميم الوزاري المشترك التالي.

من يوم النقر إلى التصريح: كيف تسير الأمور في ميلانو

بعد النقر تبدأ المعاملة الحقيقية، التي تمرّ في ميلانو عبر الشبّاك الموحّد للهجرة (Sportello Unico per l'Immigrazione) في المحافظة. لنرَ الخطوات بالترتيب الذي تحدث فيه.

1. إسناد الحصة والموافقة المبدئية (nulla osta)

ليست كل الطلبات تنطلق معًا: توزّع وزارة العمل الحصص حسب المحافظة والقطاع خلال 10 أيام من يوم النقر، ومن تلك اللحظة يُسنَد طلبك إلى الحصة. ومن هنا تبدأ مُدد الشبّاك الموحّد: 20 يومًا للعمل الموسمي و60 يومًا لغير الموسمي، وفي نهايتها، بلا قرار، تسري الموافقة الضمنية (silenzio-assenso). لكن بالنسبة لبعض الجنسيات — منها بنغلاديش وباكستان والمغرب وسريلانكا — يلزم مسار الآراء، مع Questura والمفتشية الإقليمية للعمل (Ispettorato territoriale del Lavoro)، وفي هذه الحالة لا تسري الموافقة الضمنية: الوقت يطول، لكن المعاملة تمضي قدمًا.

2. الشبّاك الموحّد للهجرة في ميلانو

يقع الشبّاك الموحّد في ميلانو في Corso Monforte 31 ولا يستقبل بلا موعد: يُذهب إليه بموعد مسبق فقط، محجوز عبر الإنترنت من Portale Servizi ALI برقم الطلب. هناك تُستلم رسالة الموافقة المبدئية (nulla osta) وتُوقَّع الخطوات التالية. نحن نتابع المعاملة من قبل يوم النقر، وعند الحاجة نساعدك أيضًا في حجز الموعد الصحيح.

3. بعد الموافقة المبدئية: التأشيرة والدخول والعقد

الموافقة المبدئية لا تُغلق المعاملة: إنها بداية الجزء السريع. وهذا ما يحدث بعدها، بالمُدد المحدَّثة:

• يؤكّد صاحب العمل طلبه عبر PEC خلال 15 يومًا: بدون هذا التأكيد تسقط الموافقة المبدئية
• يطلب العامل تأشيرة الدخول (visto d'ingresso) من القنصلية الإيطالية: يجب طلبها خلال 6 أشهر من إصدار الموافقة المبدئية، وإلا سقطت الموافقة
• خلال 15 يومًا من الدخول إلى إيطاليا يُوقَّع عقد الإقامة (contratto di soggiorno) للعمل التابع مع صاحب العمل (كانت المدة 8 أيام، وقد رفعها المرسوم التشريعي رقم 146 لعام 2025 إلى 15)
• بعقد الإقامة يُطلب من Questura تصريح الإقامة (permesso di soggiorno) للعمل

المجلد الذي يجب تحضيره قبل يوم النقر

نعود إلى راج وزوج أخته: الفرق بين طلب ينطلق وطلب يتوقف يكمن دائمًا تقريبًا في ورقة ناقصة. المجلد الذي يجب جمعه أبسط مما يبدو، لكن كل بيانة يجب أن تطابق الوثائق، حرفًا بحرف.

• جواز سفر ساري المفعول للعامل، مع البيانات الشخصية مكتوبة تمامًا كما في الوثيقة
• وثيقة هوية والرقم الضريبي (codice fiscale) لصاحب العمل
• إثبات السكن: شهادة صلاحية السكن (idoneità alloggiativa) وتصريح الضيافة (dichiarazione di ospitalità)، عقد الإيجار أو عقد انتقال العقار (cessione di fabbricato)
• بيانات عقد العمل: المهمة، والمستوى، والأجر والعقد الجماعي المطبَّق، مثلاً عقد السياحة أو اللوجستيك
• مصادقة العقد (asseverazione)، عندما تفرض القاعدة ذلك
• التحقق من عدم توفّر عمّال مسجّلين في مركز العمل (Centro per l'impiego)، للعمل غير الموسمي
• SPID أو CIE لصاحب العمل وبريد PEC مسجّل في INI-PEC (الشركات) أو INAD (الأشخاص الطبيعيون)

ما يلزم إضافيًا لعمّال المنازل والمساعدين لكبار السن

بالنسبة للرعاية الأسرية يكون قلب الملف هو شرط دخل صاحب العمل: 20.000 يورو سنويًا لمن يشغّل منفردًا، و27.000 يورو عندما يُضاف الدخل إلى دخل الزوج. والحالة الوحيدة التي لا يُطلب فيها ذلك هي رعاية شخص غير قادر على تدبير شؤونه بنفسه، بشهادة من Servizio Sanitario Nazionale. ويُضاف إلى ذلك السكن اللائق، ومع استثناء تلك الحالة، مصادقة العقد.

عندنا الاستشارة الأولى في المكتب مجانية: أحضر معك ما لديك ونقول لك فورًا إن كانت المعاملة كاملة أم ينقصها شيء، دون انتظار يوم النقر لاكتشاف ذلك.

خمسة أخطاء تُفقدك المقعد

إنها الأخطاء التي نراها تتكرّر كل سنة، تلك التي تحوّل الفكرة الجيدة إلى اثني عشر شهرًا من الانتظار:

• الحضور في يوم النقر دون تعبئة مسبقة: الطلب لا يُعبّأ في تلك الساعة، ومن لا يملك المسودة جاهزة يبقى يتفرّج
• ترك بيانة لا تتطابق، مثل لقب أو رقم جواز سفر مكتوب بشكل مختلف عن الوثيقة: المعاملة تتوقف بالضبط عندما تنفد المقاعد
• اختيار النموذج الخطأ: عمّال المنازل والمساعدون لكبار السن لهم نموذج A-BIS ويوم نقر خاص بهم، لا نموذج الشركات
• نسيان شرط الدخل أو السكن اللائق: في الرعاية الأسرية هما عقدتان تُحلّان بأسابيع من التقدّم، لا في الليلة السابقة
• الثقة بمن يَعِد بمقعد مضمون أو يطلب مالًا لـ«تحريك» الطابور: الطلب يقدّمه صاحب العمل فقط، ولا أحد يمكنه بيع إرسال أسرع

في الحصيلة النهائية الطريق الصحيح واحد: الاستعداد مبكرًا ومع شخص يعرف الطريق. إن كانت حالتك حالة راج أو عائلة تبحث عن مساعد لكبار السن، فالوقت المناسب للتحرك هو الآن: احجز موعدك في CAF عندنا، وفي ساعة تعرف بالضبط كيف تسير الأمور.

الأسئلة التي تصلنا أكثر من غيرها عند الشبّاك

هنا تجد الأسئلة الخمسة التي نسمعها تتكرّر أكثر من غيرها عن مرسوم التدفقات 2027. إن كانت حالتك مختلفة، يستحق الأمر الحديث عنه شخصيًا: نستقبل في Via privata Atene 6، 20132 ميلانو، حي بادوفا، بموعد مسبق فقط، أو راسلنا على واتساب.